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►11月份活動訊息 

 

  新北市政府計畫在三峽昇華園火化場附近,興建一處「三峽生命園區」的殯葬特區。結果遭到三峽、土城、樹林和鶯歌等地區民眾的強烈反對,並組成「反三峽殯葬特區行動聯盟」到市政府抗議。這些反對聲音和抗議行動,應是新北市政府可以預期的情況。殯儀館、火化場、垃圾焚化場等高鄰避設施的設立,嚴酷考驗著各縣市政府的施政智慧。而民眾在要求政府給予亡者一個有尊嚴的告別空間時,是否也應瞭解主政者的兩難?

 

毋須給市政府太多「黑箱作業」和「圖利他人」的指責

  位於板橋的新北市立殯儀館,雖然目前還能勉強提供市民辦理喪事的需求。但是從治喪環境的吵雜、喪家爭訂禮廳與周邊違法的靈堂等情形來看,顯然新北市亟需一處符合未來需求的現代化殯儀館。而「三峽生命園區」是依據促參法,人民以BOO方式提出的投資規劃案。在符合政策需求的考量下,只要應遵守的法令規章都合格,也毋須太多「勾串」和「圖利他人」的指責,市政府自是樂觀其成。

 

  不過在民意高漲的今天,若沒有獲得地方大部數民意的認同,這項「三峽生命園區」BOO投資規劃案恐怕也難興建。因此,所謂「黑箱作業」或「誓死悍衛家園」等用詞太也沉重!只可惜民眾沒能理性聽取業者的興建與回饋計畫後再做回應,恐會被斥為不理性的情緒抗爭!

 

市政府缺乏勇於任事精神  未能主動積極與民眾溝通

  而新北市政府在這個案件的處理上,雖說是依照規定辦理審查,計畫廠商應自行向民眾說明,並取得同意。但是市政府在整個過程中,缺乏勇於任事的精神。地方民眾的反彈原是可以預期的狀況,因此主事者更應謹慎、有耐心地行事,要主動並提早與地方民意溝通。無論最後結果如何,讓「三峽生命園區」的興建計畫,回歸到理性討論。

 

民眾感受可以體會  政府兩難可以理解

  我們可以體會三峽、土城地區民眾的感受。誰也不願意自己的美麗家園是和高鄰避設施的殯儀館、火化場為鄰。而新北市政府面對殯儀館設施不足與地方民眾激烈反對聲音,他們的兩難與無奈也可以理解。

 

提撥相當比例的盈餘  投注現有設施維護更新和地方回饋

  不論「三峽生命園區」計畫案最後是否興建,我們希望主政者在這一案件中,瞭解高鄰避設施興建的困難,故不妨多著眼於現有設施的整建。尤其是殯儀館、火化場等殯葬設施,都是各縣市政府重要的財源,更應該提撥相當比例的盈餘,投注在現有設施的維護更新和地方回饋上。並且讓現有殯葬設施發揮更高的營運效能,減緩殯葬設施不足的窘境。而對舊有殯葬設施的綠化和美化,也須積極落實執行,以符合現代環境保護要求,降低殯葬設施的鄰避性,提高民眾的接受度。這些都是各縣市政府當前可比以努力的方向。

 

  據了解,目前各縣市政府把公有殯葬設施(殯儀館、火化場、納骨塔、公墓),視為地方財政的「金雞母」。但是卻都沒有提撥一定的盈餘比例,用在設施的維護、更新和地方的回饋上,造成殯葬設施老舊、環境雜亂,附近民眾卻要無條件忍受高鄰避設施對生活的衝擊。這種惡劣的經驗,當然很難說服民眾接受新的殯葬設施在住家鄰近設立。

 

民眾要對舊有設施包容  並接受未來新設施高費用

  另外,未來無論是政府或民間計畫興建殯葬設施,除了要記取要與民眾理性溝通的重要性外,對設施的環保要求和環境的綠美化,要有更高標準和更完備的經驗數據,才能取得地方民眾的信任。還有相對與必要的地方回饋,讓地方民眾獲得應有的合理補償,也都是讓殯葬設施興建計畫順利被接受的基本要件。

 

  當然,在高鄰避設施難以被地方民眾接受的時候,我們在使用殯儀館、火化場設施時,對早已超過使用負荷的舊有殯葬設施的整體要求,就要有更多一點的包容。並且也要接受在未來使用高鄰避設施時,可能必須付出更高費用的心理準備。(100.11.15)

 
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