中華民國善願愛心協會自民國90年來，長期由協會志工操作整個殯葬服務流程，提供弱勢家庭全套免費殮葬服務，由於涉及提供全套殯葬服務流程，內政部及台北市政府分別發函，要求該協會依殯葬業管理條例規定登記立案且申請從事殯葬許可。對此，協會理事長郭志祥不滿，向媒體投訴，指其助弱勢非營利，為何還要申請經營許可。
內政部14日指出，殯葬管理條例並無規定不能幫喪家免費下葬，並考量非營利團體也有從事殯葬服務需求，殯葬管理條例也訂有申請殯葬服務業經營許可相關規定可以遵循。民間的愛心協會如欲免費幫喪家辦理後事，可向所在地主管機關申請殯葬服務業經營許可，以保障喪家權益，擴大照顧弱勢族群。
據善願愛心協會會長郭志祥向媒體投訴指出，該協會從民國九十年起，十四年來已協助一千九百四十五件弱勢家庭免費安葬往生者，都是由協會志工捐錢集資包辦，且未營利，卻遭北市府及內政部質疑未依法申請許可即從事殯葬業，助弱好事反涉違法實令人不解。
郭志祥說，一年多前協會欲修改章程，將免費喪葬服務納入服務項目，被內政部要求依《殯葬管理條例》申請營業許可，他一方面不滿善行竟被視為違法，另方面也擔心一旦設立公司，恐涉稅務問題難以負擔，因此向媒體投訴。
他說，依內政部所言非合法設立從事殯葬服務已違法、可罰六萬到三十萬元，若一罪一罰，至少可罰一億一千多萬元。他不滿幫窮人辦喪事竟違法，質疑難道轉介喪家給該協會的社會局處、醫院也成幫兇。
對此，主管機關台北市殯葬處副處長施淑梨昨說，將協會視為志工，不取締但持續輔導合法申請。
據了解，一般坊間提供喪葬濟助的慈善團體，有的是捐助棺木、骨灰罐或免費誦經助念，有的則是每件貧困亡者提供2-3萬不等的喪葬濟助金，但善願愛心協會提供的卻是「弱勢家庭全套免費殮葬服務」，除了有專門的志工幫人辦喪事，還自訂標準喪葬作業程序，由協會志工操作整個流程。甚至有專門的殯葬人力、式場佈置、誦經人員及晉塔服務，以及包括棺木、骨灰罈等十四家協力廠商。
由於有全套的殯葬服務流程及服務事實，該協會去年遭人檢舉未合法立案，台北市政府接獲檢舉後依法去函，說明因殯葬服務業是特許行業，依殯葬業管理條例需登記立案且申請從事殯葬許可。
內政部指出，非營利法人在法人章程中載明以提供殯葬服務為其設立宗旨或任務，即可向所在地直轄市、縣（市）主管機關申請經營許可。中華民國善願愛心協會在去(103)年8月6日曾申請修改章程，內政部也已告知該協會，完成法人登記及向所在地直轄市、縣（市）主管機關申請經營許可，並加入所在地之殯葬服務業公會，就可從事該項服務。
內政部申明，91年7月19日殯葬管理條例制定施行前，因殯葬服務交易市場混亂失序，且殯葬服務涉及社會風俗及遺體洗、穿、化、殮等專業技術，導致殯葬消費糾紛不斷，嚴重影響喪家感受，為提升殯葬服務品質，保障喪家家屬權益，殯葬管理條例將殯葬服務業法制化，並明定公司、商業或非營利法人經營殯葬設施或以承攬處理殯葬事宜為業者，應向所在地之殯葬業務主管機關申請經營許可，以利行政管理，並藉由公會業務交流及教育訓練等功能，提升殯葬服務人員專業職能及服務品質。
內政部強調，絕對沒有刁難團體行善，但團體必須依法令規定辦理，否則單以捐獻棺木、奠儀等方式幫助弱勢者，也是協助的方式。中華民國善願愛心協會如欲免費幫喪家辦理整個後事，涉及專業的殯葬服務流程，仍應向協會所在地主管機關臺北市政府申請殯葬服務業經營許可，不僅符合法令規定，亦能保障喪家權益。
內政部表示，殯葬服務加以規範是為免遺族辦理後事時，增生糾紛或困擾，也希望有心協助貧困喪家完成喪禮的社團法人可以瞭解，讓「送行」一事可以更莊嚴且平和。內政部亦說，將邀請該協會理事長溝通，瞭解問題癥結所在，且在兼顧情理法的情況下，協助該協會申請許可，以照顧弱勢族群，幫喪家辦理後事。
《臺灣殯葬資訊網》104/01/14
