勞保無法繼承及請領遺屬津貼 民眾質疑法令不公

罹癌8年的莊小姐，日前控訴勞保條例第63條，對勞保投保者不公。莊小姐說，勞保在請領遺屬年金資格與條件上，與公保條例施行細則有落差，與她相依為命的妹妹，將因此無法請領遺屬年金及退休金，但同樣的情況，公教人員卻可以向國家申請死亡給付，退休金部分也可依公教人員退休法請領，

莊小姐表示，她繳勞保20多年，但罹癌後若有萬一，與她相依為命的妹妹卻無法請領遺屬年金及退休金。因為，勞保條例規定，勞工在未退休前若因故身亡，不僅領不到原本的勞保退休給付，遺屬年金或津貼部分，僅所得未達基本工資的配偶、子女、父母、祖父母及受被保險人扶養的孫子女或兄弟姊妹，才能領遺屬津貼。

  以莊小姐來說，她不符上述任何條件，導致所有繳納的勞保費用恐將充公。她的低收入的妹妹，除了她本身投保額度十個月的喪葬補助外，其餘一毛也沒有。

對大法官釋字第549號解釋文，也否認勞保年金可以像遺產一樣的繼承，並認為應基於社會保險的精神，遺屬年金只應給「需要被照顧的人」。莊小姐痛斥，難道勞保投保者不是人嗎？我們也有繳錢，為什麼差這麼多？

對此，陪同莊小姐召開記者會的立委劉建國批評，相同的情況，若發生在公教人員，就完全截然不同。他們找到一個個案，一名單身且父母過世的公務人員林小姐，若遭遇不幸身亡，妹妹卻得以依公保規定以「民法繼承順序」向國家申請死亡給付，退休金部分也可依公教人員退休法請領。

劉建國表示，他會提案修法，在勞保條例第63條中加入：「其遺屬年金或遺屬津貼之請求權人，依民法繼承編之規定辦理。」出席記者會的勞委會勞保處副處長鄭明斌則表示，受撫養的部分可以研究，但他不支持透過民法繼承篇來修法。

  而勞委會則表示，勞保條例規定勞保死亡給付的遺屬津貼，除配偶、子女、父母、祖父母等人外，必須是受扶養的孫子女或兄弟姐妹，也就是要有扶養事實，此一規定與大法官釋憲549 號認定，遺屬津貼並非繼承的財產，而是所得替代概念相同。

  官員表示，從大法官釋憲的精神來看，領取遺屬津貼者，確實要有受扶養事實，或是沒有謀生能力，勞保條例規定並無不符之處。反而是公保法的規定有違大法官釋憲精神，因此最近公保法也準備修法。莊小姐繳20年勞保，與她相依為命的妹妹卻無法請領遺屬年金及退休金的個案，勞委會官員表示，可能仍然要再深入了解個案實際情形，才能看如何援引法令來解決個案問題。

  而針對公保相關規定，銓敘部則表示，依《公保法》最新修正草案，已將死亡給付繼承範圍限縮在子女、父母、祖父母、兄弟姊妹，但仍保留可指定受益人條款，商業保險也有此作法，「是合理規定」。

銓敘部退撫司長呂明泰表示，死亡給付是給予公務員遺屬的喪葬補助，從法律訂定以來歷經社會變遷，多數家庭已變為核心家庭、折衷家庭，考量原本訂定給與的範圍太廣，便修正為保障配偶後，縮限於子女、父母、祖父母、兄弟姊妹此種類別可領取。